如果超过行业平均水平，企业可以在仲裁小组上拿出工资和价格数据，仲裁小组投票裁决。”

霍普金斯若有所思的点了点头。

“费兰先生，你提出了很多有价值的补充，但你在所有这些提议里，把企业的角色从合作者变成了被监管者，如果企业连行业法典的制定权都被劳工委员会和消费者委员会分走，连自己的工时工资标准都不能主导，他们为什么要支持nra？”

斯沃普趁着众人提出质疑时，总算是想到了关键。

费兰转向他：“斯沃普先生，您说得对，在我的框架里，企业确实是处在被监管的位置上，但这是我深思熟虑后的选择。”

“nra要获得公众信任，不能是政府和企业关起门来分蛋糕，必须让劳工和消费者站在窗外看着，他们看得到，才会相信这块蛋糕有他们的份，而只要他们相信了，就会用蓝鹰和选票替nra挡住来自国会和法院的每一刀。”

“反过来，如果企业主导了法典制定权，nra在公众眼里就和洛克菲勒的标准石油托拉斯没有区别，到那时候，法院判nra违宪，不会有一个人上街替它说话，企业今天分到的蛋糕再大，也是明天被端走的命。”

沉默在办公室里铺开，像一层被压实的雪。

没有人再开口。

这些人里的每一个都是全美最顶尖的头脑，在自己的领域里称王称霸。

他们习惯了在辩论中占上风，习惯了用专业壁垒抵挡门外汉的挑战。

然而这群最聪明的人，现在却被费兰这套有理有据的逻辑给套住。

整个过程中，罗斯福始终靠在椅背里，没有打断过任何一个人的提问，也没有替费兰挡过任何一个问题。

但他的目光在每一个提问者和费兰之间移动着。

而当看到费兰把众人辩得哑口无言，他嘴角那丝骄傲都快溢出来了。

“还有人要补充吗？”

罗斯福的声音在办公室里荡开。

众人面面相觑，但还是没有人再开口。

“那就再给你们一个星期，重新定义nra的蓝图和条款，如果没有新的问题，那就按照费兰说的去起草！”

接下来的几天里，斯沃普和莫利这些人像是被这场会议点燃了引信。

他们当时在椭圆办公室里被费兰那一套理论给击穿，但回到自己的书房和办公室之后，那些被压下去的疑问又从灰烬里冒了出来。

不是因为不服气，是因为他们都是这个领域里最顶尖的头脑。

斯沃普在通用电气的总裁办公室里坐了二十年。

莫利在哥伦比亚法学院教了十五年宪法。

特格韦尔曾经写了一整本书来论证计划经济如何拯救美利坚。

他们第一次听到费兰那套框架时，像被人用全新的语言念了一遍自己背得滚瓜烂熟的经文——震惊，恍惚，但等那层震撼褪去之后，经文的细节就浮上来咬他们了。

第二天上午，莫利第一个来找到了费兰。

他把一份从哥伦比亚法学院图书馆复印的判例摘要放在费兰桌上。

表示费兰之前提到在法案中限制法院的解释权，援引的是杰斐逊在1802年的先例。

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