造船如此，牵星过洋术也是如此，汉代遍布大汉江山的铁官、铁冶所也是如此，一旦这件事变得不重要，就会慢慢被人遗忘。

人会忘记一些事儿，制度也会。

为了避免这种现象，凌云翼按照年份，将王崇古、官厂的制度手记，全部进行了备份，方便日后寻找设计之初的冗余，解决问题，也方便知道，当初官厂为何会做出某种抉择。

「陛下，今天都察院总宪陆光祖提议之事，内阁询问上意。」冯保问起了今天廷议上未决之事。

都察院建议成立一个专事反腐稽查的反腐司，隶属于北镇抚司管理，但这个衙门，又不完全是由缇骑构成，而是由素衣御史督查，带领缇骑进行反腐抓贪。

上到朝中三品以上大员，下到县衙吏员，全都在稽查名册上。

反腐司之所以要在北镇抚司这个特务衙门，是因为这是个政治性衙门，而不是都察院、刑部、大理寺这样的法司。

政治性衙门是一把双刃剑，一如密疏制、缇骑衙门等等，都是完全依靠掌权者个人品行去支撑，一旦用不好，就会立刻变成党同伐异、清算异己的工具。

趁着皇帝英明的时候，赶紧把框架建设起来，在实践中不断的修缮规则，等到多数人形成了共识，皇帝不英明，也能正常运转，就是朝臣们的目标。

反腐司，不是一蹴而就，这个衙门没有正式挂牌之前，其实一直以海瑞带领素衣御史反腐而存在，海瑞和素衣御史们办案，也不是单打独斗，而是借调北镇抚司缇骑稽查。

之前之所以不挂牌，是因为朝里有个大贪官王崇古，反腐司成立，这个大贪官查不查？怎幺查？

别的明公都是小问题，还能用皇恩浩荡、赏赐恩厚平帐，王崇古在宣大长城上贪了足足五十万银，经年累月，贪了足足两百多万银，这个帐实在是太大了，根本没法平帐。

反腐司名义上不存在，但实际存在，现在是都察院上奏，正式确定反腐司规制。

反腐司御史和反腐司指挥使平级，反腐指挥使直接对皇帝本人负责，第一任反腐指挥使由提刑指挥使陈末任职。

朱翊钧犹豫的原因也很简单，这玩意儿很容易失控，很快变成契卡，也就是全苏维埃肃反委员会，职能很容易就会从反腐这单一职能，快速变成在全国范围内，对所有官吏进行政治审查的工具。

张居正对反腐司事，表达了自己的高度赞同，在廷议中，张居正的意见，表明了他已经想好了，要用反腐司对官吏，进行忠诚度检测了。

朱翊钧本人是允许一些不忠诚的现象存在的，比如此时在朝中的刑部左侍郎周良寅，他本身是个贱儒出身，在辽东种了十年地，带着百姓战天斗地，和水泡子斗了足足十年才换取了忠诚的机会。

周良寅腿上密密麻麻，全都是蚂蟥吸出来的伤口。

让皇帝犹豫的第二个原因，是由凌云翼作为内阁次辅，主抓反腐。

凌云翼这个人很简单，杀无赦，他活了这幺大岁数，发现问题真的很难解决，解决搞出问题的人，是最简单有效的策略，让凌云翼抓反腐，职能快速扩张，是显而易见的事儿。

第三个原因，则是在地方，反腐司要调用稽税院、稽税房的稽税缇骑办案，

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