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朱翊钧点着堪舆图说道：「朕的打算是，琉球群岛归松江府管辖，鸡笼大岛、澎湖巡检司归福建管辖。」

朱翊钧点在堪舆图上说道：「先生，松江府太小了，一个府设立一个巡抚，哪怕是它是世界的贸易中心、经济中心，但是依旧太小了，把琉球列岛并入松江府，松江巡抚也算是名至实归。」

「福建实在是太穷了，加上了鸡笼岛、彭湖巡检司，田亩之数，仍然算不上一个大省，也好让福建更好的协调人力前往鸡笼岛垦荒伐木。」

琉球总督府是存在感最低的一个总督府，这不是说琉球不重要，相反，因为大黑沟的存在，导致所有船只都要绕行琉球抵达松江府，让琉球变得异常重要，这就是万国海梁，尤其是在帆船时代。

从最开始，大明朝廷就打算郡县琉球，所以琉球总督府从来没有总督府建制，也没有脱离过朝廷的掌控，现在是直接加强了统治。

「朕和先生的想法是完全一致的，海陆并举，但主要精力，还是着眼于海上，将南洋和绝洲彻底纳入大明的羁縻范围，才是朕应该做的事儿。」朱翊钧向来言行合一，不会跟大臣们胡说，他要做什幺，为什幺，每次都解释的非常清楚。

加大对南洋和绝洲的羁縻，才是朱翊钧这个皇帝的历史使命，想要真的把五间大瓦房盖好，陆上的开拓与收益，根本不够。

朱翊钧继续说道：「大铁岭卫指挥使陈大壮，又在冒险，他进入了绝洲的中心地带，沿路看过去，都是灌木戈壁，但不是沙漠，绝洲真的是个绝地吗？」

「陈大壮以为不是，那里降水在十二寸以上，可比西域要好太多了，要知道西域从汉时就开始修建坎儿井，一直到今天，相比较之下，西域才是绝地。」

「绝洲的自然禀赋，要比西域强太多了，最少也有一千万顷的草场可以用于畜牧。」

观星舰严重低估了绝洲的自然禀赋，诚然，和爪哇的良田沃野相比，绝洲是差了点，但其实也是可耕种的土地，长期进行开发，收益比重开西域要大很多很多。

「陛下圣明。」张居正就是拉着皇帝，不让皇帝对寮国，不计成本的进行王化，这对万历维新中的大明，可不是什幺英明的决策。

万历维新的收益，用在丁亥学制和吏举法之上，才是把好钢用在了刀刃上。

大明皇帝的圣旨很快就送到了礼部，少卿俞良史传达了圣意。

「陛下圣旨说的非常明白，寮国作为寮国府，归云南布三司直接管理，大明朝廷可以接纳寮国，但地位等同于木邦府和勐养府。」俞良史又详细的解释了下陛下的意思，朝廷不会为了王化寮国过多的投入。

「臣叩谢天恩！」刀揽胜大喜过望，连续拜了三次，才美滋滋的收起了圣旨。

俞良史再次强调道：「额，条件还是比较苛刻的。」

「已经很好了，大明朝廷天高水长，但是黔国公府就在我们眼前，只有寮国并入大明，寮国有事，黔国公府才方便出面直接干预，已经很好了。」刀揽胜颇为欣喜的说道。

寮国求援大明五次，大明一次也没有出兵，是因为没有正当的理由，师出无名，黔国公府就是想帮忙，名不正则言不顺，现在好了，只要大明承认寮国是大明的领土，那日后安南

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