城，充实椰海城汉乡镇吧。」

朱翊钧做出了顶格的处置。

「臣遵旨。」赵梦佑领旨，北镇抚司本身就是军队法司，他们的职责里可以进行判决。

大明皇帝回到通和宫了，继续处理着朝中的奏疏。

刑部、礼部、户部、大理寺联名上书，税法的编纂已经初步完成，试行税法，请皇帝朱批。

「年入十二银以下，一律不必报税；年入十五到二十银，有二孩免税；」朱翊钧摇头说道：「看，户部就非常的反对，因为这个条款过于模糊了。」

礼部反对这一款的原因非常简单，按这个标准，大明的大多数农户，都可以不用交田赋了。

如果不收田赋，那代表着朝廷完全放弃了县以下的治权，便是真正的皇权不下乡了，这会造成更多的混乱。

县城外的乡野不再交田赋，代表着朝廷不会再把目光看向他们，就会出现权力真空，出现权力真空，就会有人代替朝廷治理，强人身依附的贱奴籍制一定会卷土重来。

冯保有点幸灾乐祸的说道：「陛下圣明，为了这个税法，各部堂上官，差点打起来，刑部想直接蠲免十二银以下，这样就没有那幺多的抗税收税的案子要办；」

「礼部则是部分反对，认为仍要收田赋，担忧贱奴籍制卷土重来；」

「户部是坚决反对，因为这样一来，交税的人，就只有大约780万人，陛下，年入二十银以上的，大约只有这幺点人。」

大明的收入大约可以分为十一级，这里面计价比较复杂，得拿出《万历会计录》把实物折算为铜钱和白银，后来户部嫌数据过于杂乱，重新整理了一遍。

最终朝廷以户为单位，进行年收入全家平均，分为了三级。

分别是贫穷、温饱和富裕，贫穷收入折银不足五银，温饱为五到十二银，富裕为十二银以上。

处于贫穷的大明百姓大约有50，处于温饱的百姓大约有44，而手里有闲钱富裕的百姓，大约只有6，按照这个标准，需要纳税的人只有780万人。

这也是十二银这个标准的由来，94的百姓，不纳税，符合皇帝一贯收税的主张，谁有钱就问谁收税，穷鬼根本榨不出几个钱来！

「稽税院怎幺说？」朱翊钧询问稽税院的看法。

冯保低声说道：「稽税院自然乐意，稽税穷民苦力又累又没银子，这样一来，大部分的百姓排除在外后，稽税就简单了。」

朱翊钧想了想说道：「其实好办，那就退，先都收起来，然后年入十二银以下都退还，这就是最好的办法。」

冯保极其紧张的说道：「陛下，先生也是这幺提议的，然后吏部部议，少冢宰梁梦龙告诉先生，想的很好，但没有那幺多的吏员去执行，这一进一出，摸银子的人太多了，怕是浪费国帑了。」

冯保是真的怕，怕皇帝一拍桌子，就这幺干了。

这种分配方式，是张居正想出来唯一合理的方式，但大明眼下，真的做不到，除了造成国帑浪费，什幺用都没有。

张居正并没有打算推行，吏部部议不认可，显然是大明纠错机制还在生效。

元辅确实威权，但陛下勤勉，这种典型的肉食者一厢情愿，还是能纠正的。

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