第六，基层官吏不具备执行政令的能力，会造成基层的混乱，很容易造成武装抗税，加剧矛盾的激化。

内阁根据各地的奏闻的情况，最终痛定思痛，暂停了政令推行，不是不想，而是不能。

「朕看来看去，先生这意思就是不急？」朱翊钧把奏疏看完，张居正仍然肯定货币税是积极意义，但是现在暂时不继续推动了，因为不着急。

哪里从小农经济蜕变到了商品经济，就在哪里推行一条鞭法。

大明朝廷现在富得流油，陛下扔了三千万银到开陇驰道，来年又拿出了一千万银开始收蓄黄金，朝廷有钱，就没必要吹求过急了。

「先生当然不急，让臣去看，臣也不急，田赋就那样吧，收的上来就收，收不上来就不收了，左右不差那幺一点。」冯保低声说道：「陛下，先生意思很明确了，稽税院才是重头戏。」

「陛下重视工商税，重视官厂营收，重视稽税，就是专营烟草的银子，都比农税多了。」

冯保的话没说完，但陛下一定看得出来张居正的意思，一条鞭法其实是一种无奈之举，无外乎就是把马上死变成晚点死。

要解决问题，还是要从暴力、生产关系、分配、基于分配的道德、秩序这一套叙事上入手。

皇帝和元辅，都对大明这个稀碎的财税制度，进行了不同程度的修补，但实践证明，设计的更加巧妙的一条鞭法，反而不如更加粗糙，寄托于皇帝暴力的稽税院。

「难得，先生还有认错的时候。」朱翊钧朱批了暂停一条鞭法推行的奏疏。

申时行、王家屏、王一鹗都上奏朝廷，这一条鞭法，在市舶司非常好用，但在地方，就不是很好用，有点像肉食者的一厢情愿。

大明做出了及时的政策调整，至少皇帝不能率兽食人。