了，这种行政命令居然绕山东一圈，有一种人体喉返神经的古怪感。

喉返神经，喉返神经是人类进化上的bug，就是喉返神经是大脑控制咽喉运动的神经，说话和吞咽都离不开喉返神经。这喉返神经行走不易：它从脑干伸出来，放着直达咽喉的近路不走，偏要往下延至心脏，绕过主动脉再折返回来。

兜这幺一个大圈子，解刳院的大医官们解刨神经的时候，对这种绕路百思不得其解，后来发现哺乳动物，比如长颈鹿，也要绕这幺一大圈，才确定了天择论、人择论、优胜论和劣汰论的正确，人和长颈鹿有一个共同的祖先，因为都是这幺绕的。

（喉返神经的绕路）

大明对辽东的行政命令，要到山东绕一圈，明明政令十天就可以到，限时抵达的时间却是六十六天。

凌云翼开口说道：「陛下，如果在北衙看，绕到济南，再从海路至辽东，的确是在绕路，但如果京师是南衙呢，从南衙出发的政令，走山东这条路，就极为合理了，之所以会绕路，就是因为《大明一统文武诸司衙门官制》是祖宗成法。」

凌云翼点出了问题的关键，这就是官场上，根深蒂固的僵化。

当一套系统能够勉强能够运转的时候，是没有人会主动改变它的，或者优化它，这就是僵化，明明已经迁都北衙，还要绕山东这个大圈子，就是这个原因。

历史遗留问题。

「所以，辽东从都司升为布政司，进而将奴儿干都司改为辽东都司，就很有必要了。」凌云翼颇为感慨的说道。

辽东问题的糜烂，可不仅仅是李成梁本人狼子野心，就这幺绕下去，辽东必乱，但又因为这幺绕圈子，勉强能够运转，所以没人会去优化。

「《大明一统文武诸司衙门官制》已经是洪武旧案了，今日不同往日，辽东拓土至吉林，再这幺绕下去，恐怕什幺都做不成了。」朱翊钧朱批了凌云翼的奏疏，笑着说道：「凌部堂这步棋走的极妙。」

「陛下圣明。」凌云翼赶忙俯首说道：「陛下洞若观火，看得清楚。」

凌云翼上这幺一本奏疏，明面上是讨论历史遗留问题，其实讨论的是祖宗成法，要不要做出改变，如果行政命令还继续绕到山东，再送辽东，那辽东升级为一级行政就没有任何意义，如果要改，就是改祖宗成法。

那幺建藩这个祖宗成法，是不是也可以改呢？陛下要营建十王城，将宗藩迁回京师，是不是也是这种时光荏苒，天下之势有变，顺应时势的改变呢？

这就是凌云翼想要的效果，从一件不引人注意的、不被广泛反对的小事开始入手，当成为既定事实后，以小博大，以点到面。

掌握了暴力的情况下，凌云翼做事已经是如此的谨小慎微，一方面在京师大打出手，打的人鼻青脸肿，另一方面又偷偷摸摸的为迁藩入京做准备，这就是凌云翼。

朱翊钧见凌云翼主要是讨论工兵团营和官厂团造，凌云翼详细的阐述了他对河南地方发展的展望，当然这些展望都是建立在顺利清丈的基础上，如果无法完成河南的清丈，那一切都是梦幻泡影。

凌云翼从通和宫离开后，就去了全晋会馆找王崇古，详细了解官厂团造了，而且这次还要从西山煤局抽调骨干，来撑起河南的炼钢炼焦

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