，甚至是顾章志家里丫鬟的丈夫，全部被逮捕入京徐行提问，最后把这三十六万银子给找补出来，这就是考成法瓜蔓连坐，或者说是多层负责制。

王崇古在用考成法，太好用了！

工兵团营专事营造，这种多头烂帐最多，也最是麻烦，多层负责制之下，不怕你在下面上下其手，只要事发，都是扯下葫芦牵出藤的连坐处置，一个都跑不了，哪怕是人离任了，人死了，照样一追到底。

所以江西地面那615万亩田，一共超过了二百四十名官吏被一体革罢，褫夺官身功名。

考成法是吏治的正面，那幺密疏就是吏治的背面，是阴谋诡计，但给张居正一修改，成了皇帝和地方大员沟通重大决策、征求地方意见的沟渠，就立刻变得光明正大，甚至是光芒万丈了起来。

王崇古哼着小曲从通和宫离开，而大明的密疏制度，在第二天就开始试行。

大明皇帝为两京一十四省、四大海外总督府的总督巡抚总兵们，制定了专门的密匣。

这种密匣刚好放进去一本奏疏，而密匣之内，刻着密匣使用的禁忌，不得转告传阅、非国事不得上奏、一人一匣一匣一疏、不得传阅朱批等等，密匣带锁，匣中有特制火漆，而且还有一套印绶，这套印绶专用于密疏落款和火漆下章，防止密疏被调换，这套印绶只有一半，另外一般在宫里的印绶监。

朱翊钧在密匣里给各大巡抚总督挨个写了一封信，通过九龙驿传的塘报，发往了各地。

和奏疏不同，密匣内的奏疏，直入御前，绕过了通政司、文渊阁、司礼监，唯陛下亲启。

内阁之所以赞成这样的奏疏，其实原因很简单，密疏的朱批是不能当圣旨用的，仅仅是用来沟通圣意，而不是夺取六部、内阁职权。

那要是皇帝最先坏了规矩，要在密疏里让地方大员办点不方便的事儿，比如找点美女之类的，地方大员又不得不办，又不好走流程，又该如何是好？

那是皇帝自己的问题。

密疏制本来就是让皇帝知道地方最紧迫的事儿，并且给出意见的，加强皇权，皇帝非要拿来贪图享乐，丢失皇权的部分，自毁长城这种事，那就不是张居正、王崇古能管得了的了。

密疏制完全依托君王的圣明，这是王崇古拿出这等告密制时，就已经提前申明的事实。

「清丈，还田，跌跌撞撞。」朱翊钧手里拿着河南布政使的奏疏，河南地方的清丈困难，主要是河南王府多。

洪武十一年，朱元璋册封第五子朱橚为周王，驻藩开封，至万历十年，204年的时间，周王藩共计有亲王1人、郡王66人，镇国将军464人，镇国中尉725人，辅国中尉185人，周王府1处，郡王府40处，仪宾府4处，将军府、中尉府高达四千余所，就这还是嘉靖年间，道爷心疼钱，停罢营造银，不再营造新的王府。

才算是让这种无序扩张的势头，逐渐减缓下来。

大明的确设有藩禁，亲王出个门，不请命朝廷，就是天大的罪过，但郡王、镇国将军、中尉呢？这幺多人，藩禁还能完全限制吗？

这还仅仅是一个驻藩开封的周王藩，还有驻藩彰德府的赵王藩，还有驻藩怀庆的郑王藩，还有驻藩汝宁崇王藩，河南诸藩最多最横，

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