费兰把最后一页报告翻过去，合上封面。

阿莫斯之前说“双方已经就禁酒令的问题快达成一致了”，现在看，他不是撒谎。

他是只看到了水面上的那部分冰山——他和努基谈过了，和禁酒联盟的温和派谈过了，和保守派的几位代表谈过了。

他以为自己快要谈成了。

但他没有看到水面下的3k党，没有看到惠勒，没有看到那些沉默的反对者和观望的投机者。

3k党不是“突然跳出来”的。

他们一直在水面下，只是阿莫斯这些年头颅仰得太高了，已经没有低头看东西这个习惯了。

费兰把报告放回桌子上，抬起头，看向胡佛：“你认为我们现在该怎么做？”

“3k党的基数太大了，如果他们非要下定决心挑起混乱，我们能守得住大西洋城，但很难守得住其他地方想要压住他们，除非——”

“除非什么？”

“除非州政府愿意配合我们。”

费兰的目光眯了一下。

他知道胡佛是对的。

fbi是联邦机构，探员们可以逮捕犯罪分子，可以发展线人，可以把3k党在新泽西的组织网络摸得一清二楚。

但3k党不是普通的犯罪组织。

它的成员不是几十个、几百个，是几万个。

他们脱下了白袍，可以是农民、是杂货铺老板、是政府雇员、是小镇律师，他们无处不在。

要压制这样一个渗透进社会肌理的庞大群体，单靠联邦执法机构的逮捕和起诉，像用镊子从血管里往外夹血栓——能夹出一块，但夹不干净。

只有州政府这台控制着全州行政、财政、警察、法院的机器全速运转起来，才有可能从根子上把3k党的组织网络压碎。

但现在的问题是，新泽西州是共和党控制着的州。

州长是共和党，州议会多数是共和党。

让一个共和党的州政府为罗斯福新政的禁酒令废除议程出力——而且是压制3k党这种费力不讨好的事情。

3k党的成员和同情者遍布新泽西的乡村选区，那些选区的议员们不会愿意为了华盛顿的一个民主党总统去得罪自己的选民。

共和党州长更不会。除非他能从这件事里得到足够大的好处，或者被逼到不得不做的墙角。

“费兰先生，努基这个家伙，摆明是担心他自己的私酒生意受损，一直迟迟不肯公开表态，这才给了3k党可乘之机，而且他和共和党很多人交情颇深——不如我们直接将他拎出来开刀吧，这样或许能够起到震慑的效果。”

费兰转过头，看着他：“胡佛局长，你不会是跟努基有过节吧？”

胡佛脸上一紧。

那是很多年前的事了。

那时候他还不是联邦调查局局长，只是司法部调查局的一名年轻主管，负责整理激进分子的档案。

有一次他奉命去大西洋城，调查一桩跨州走私案。

他带着两名手下，穿着当时调查局那种寒酸的灰西装，走进丽思卡尔顿酒店的大堂，要求面见努基·汤普森。

努基见了他，在顶楼套房的会客厅里。

他

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