这句话像一根针，扎在他们最怕的地方。

七个人面面相觑，谁也不敢先开口。

“所以，没人能回答我是吗？”

麦克布莱德看了看一旁的几人，见这些人都将目光看着他，只能硬着头皮出声：“费兰先生，当前各州确实面临着前所未有的困境，也正是因为如此，我们才会坐在这里，与您进行这次对话。”

“所以，我们愿意在……在州权的边界问题上，表现出足够的灵活性，但是，这种协商必须是双向的，联邦政府需要什么样的计划，打算以什么样的方式帮助各州，这些信息需要先摆到桌面上来，然后，我们才能基于这些信息，来谈州权的具体……调整。”

他说完后，其他几个州的代表纷纷点头附和。

“行，那我就先说说联邦的计划。”

费兰伸出一根手指：“第一，联邦政府将建立全国性的警务协调机制，各州的执法机构必须接入联邦统一的信息平台，接受联邦司法部的犯罪情报统一调度。”

麦克布莱德等人眉头一皱。

“第二，联邦政府将设立跨州经济监管委员会，对各州之间的关键物资流动实行统一调配，各州不得自行制定与联邦调配计划相抵触的经济政策。”

“第三，联邦政府将启动全国基础设施重建计划，各州的相关项目必须纳入联邦统一规划，由联邦进行统筹审批。”

“第四，联邦政府将设立国家紧急状态下的统一指挥体系，在特定情况下，联邦有权直接调动各州的国民警卫队。”

“第五，各州在跨州贸易、基础设施建设等领域的立法权，上交联邦，由联邦制定统一标准，各州执行。”

“第六，联邦在各州设立直属行政机构，负责协调和监督联邦政策的落实，这些机构直接对联邦政府负责，不隶属各州管辖。”

“以上六条，是联邦计划的核心框架，只有在这个框架下，联邦才能确保资源被有效利用，确保援助真正落到实处。”

费兰说完了。

会议室里安静得能听见呼吸声。

麦克布莱德感觉自己的血液像是被抽走了一半，脑袋里嗡嗡作响。

他下意识地看了一眼其他人，西恩的脸色已经变成了猪肝色，其他州的代表也是一个个面色铁青。

他们都听懂了。

费兰说的这几条，看似是冠冕堂皇的‘协调’‘统筹’‘规划’。

但剥掉那层皮，骨子里就一个意思——联邦要把手伸进各州的执法、经济、基建、武装力量，把这六根最粗的桩子，从各州手里一根一根地拔出来，插到华盛顿去。

这不是合作。

这是将各州的自主权交给联邦。

麦克布莱德闭上眼，脑海里浮现出那些他烂熟于心的历史。

一七七六年，十三个殖民地宣布独立。

一七八七年，制宪会议在费城争吵了整整一个夏天，最后勉强捏出了一个联邦制的国家。

一八六一年，南方十一州宣布脱离联邦，林肯带着北方的军队打了整整四年，死了六十二万人，才把那个裂开的国家重新焊在一起。

那场战争，是联邦对州权最激烈、最彻底的一次打击。

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