眼。

德·威特点头：“水坝能建，不过钱从哪儿来？”

“国会每年给工程兵团的拨款就那么多，建一座大坝要几年，而且……”

他顿了顿：“水坝不是修了就完了，蓄洪区的水要放，放的时候下游的农田还是会被淹，除非把河两岸的地全征了，让人搬走，但那要多少成本？多少年？”

三个人都说完了。

但罗斯福的眉头微微皱了一下。

他不是专业的技术官僚，但他听得出来，这些方案太散了。

农业部说种草，内政部说建坝，工程兵团说成本，各说各的，像三条平行线，在各自为政。

“华莱士部长的想法是好的，但我认为，这样做无法有效且快速地解决问题。”

所有人都转过头来。

而看到说话的居然是费兰后，华莱士的眉头皱了一下。

他知道这个年轻人在金融领域的才华，但农业是农业，金融是金融。一个搞金融的人，来教他怎么种地？

“说说你的看法。”

罗斯福出声。

费兰往前走了半步，站在河岸边上：“华莱士部长说得对，土壤改良需要时间，但农民等不了这么多年。”

他的目光扫过那片被冲垮的河滩：“不是他们不想等，是等不起，所以，不能只靠‘种草’，要让他们种地，同时改良土地。”

“至于种什么？种那些能固土、能卖钱、当年就能收的东西，比如——大豆。”

华莱士的目光一凝。

“大豆能能卖钱，榨油、做饲料，大豆不需要好地，它的根瘤具有固氮作用，可以修复贫瘠的土地，这种地，正好。”

“政府提供提供技术，提供最低收购价，农民种一年大豆，地肥了，钱有了，第二年可以换种别的。”

“而且，种大豆不需要等国会拨款，农业部的推广站就能教技术，这是你们自己手里就有的东西。”

华莱士没有回答。

站在他身后的农业部副部长本森往前迈了一步：“费兰先生，大豆是固氮，但田纳西河谷的土壤不是缺氮的问题，是结构被破坏了，种大豆能固氮，但改变不了土壤的团粒结构。”

“这不是种一季就能解决的，而且……农民没有没有存储设备，没有加工厂，您说的这些，不是靠种了就就能变出来的。”

“本森先生，您说得对，种只是第一步。”

费兰蹲下来，从河岸上抓起一把土，他把举到本森面前：“您看看这土黑的是从上游冲下来的有机质，沙是被水冲散的颗粒，它的结构确实坏了……但有机质还在，只要把根扎进去，它就能活过来。”

“至于存储设备？这片地区贫瘠成这样，我想很多地方的粮仓都是空着的，这个不是问题。”

“只要农民种得出大豆，就算是卖不出去，但自己也总能有个温饱吧？”

他把土放下，拍了拍手。

“可是，你怎么就一定能保证我们美利坚现在有合适的种子呢？”

虽然大豆在1765年就传入了算美利坚，但在长达170年的时间里，它一直是一种边缘作物，未能进入主流农业。

而且农业部这些年来

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