均工资对比。

从磷酸盐肥料推广站所覆盖农田的增产百分比，到防洪工程受益区域的选民投票倾向变化。

其中一些数据的精细程度，甚至超过了他们州政府自己统计局所掌握的范围。

而在每一份文件的最后一页，都附着一行用红色墨水标注的小字：以上项目若因非不可抗力因素导致暂停，预估影响如下——后面紧跟着各州在就业、税收和选民支持率方面的具体损失估算。

费兰这是在赤裸裸的告诉他们——我清楚tva现在在你们各州的各项计划进展情况，比你们自己掌握得还要清楚，如果你们不答应帮助nra推进，那么我分分钟可以暂停tva的所有计划，你们自己掂量清楚是否承受得起这个代价！

现场气氛又沉寂了好一会。

最后还是希尔率先打破了沉默，他把面前那份文件合上，双手压在封面上：“我们需要一点时间来考虑这个问题。”

“可以，不过我有一个要求——在考虑期间，我希望各位不要离开这座酒店，什么时候你们考虑出了结果，才能离开。”

这话一出，七州州长无不感到一阵被压制到极限的愤怒从胸腔里往上冲。

费兰今天从坐下开始，便一句接一句地羞辱他们，现在居然还要把他们软禁在这座酒店里？

他们可是各自州最高行政长官，是经过全州选民投票选出来的州长，更何况这里还是南方，是他们自己的地盘。

他们何尝受过这种侮辱？

“费兰，你把我们当成什么人了？你的下属吗？”

肯塔基州州长拉冯当即咬着牙出声，脸上的肌肉在颧骨下方绷出了两条硬线。

“费兰，你不要太过分了！”

阿拉巴马州州长米勒紧跟着附和，声音同样尖锐。

“当然，我这个只是‘建议’而已，如果你们当中有人不想听我的建议，那么现在就可以走了。”

费兰靠在椅背上，双手环抱，脸上没有一丝被激怒的表情，甚至连语调都保持着一贯的平稳。

七名州长神色辗转。

拉冯放在桌沿的那只手，好几次跃跃欲试地想要撑着桌面借力站起来。

他的肩膀往上提了两次，米勒也跟着往前倾了几寸，像是在等拉冯先迈出第一步。

但每一次他的膝盖刚离开椅面，那几页印着本州用水利补贴和tva就业岗位断崖下降预估数据的纸，就在他脑海深处某个角落里发烫。

他想起自己州里，那些刚拿到联邦贷款才修好的灌溉设施和跨县输电线连接口，那些在去年秋天，重新种上越冬作物的农民，在露天集会里朝他鼓掌。

他最终还是把膝盖压回原处，只是用力调整了一下坐姿，将自己的重心往反方向沉了沉。

所有人都知道，要离开很容易，但就这样离开后果，没有人能够承担得起。

费兰看着这几位各自把情绪强按回扶手边缘的州长，语气没有任何变化：“既然各位没有意见，那很好，房间我已经给你们安排好了。各位舟车劳顿，先去好好休息一下，再做决定吧。”

多萝西·卡特从费兰身后走出来，朝长桌右侧做了个请的手势。

七位州长一个接一个

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