罗斯福的怒意消散了许多：“好了，不提他了，让我们来聊正经事。”

麦克布莱德等人纷纷调整了一下坐姿，将注意力重新集中到他身上。

“关于七州的情况，联邦其实一直在关注，不瞒各位，白宫每天都收到关于田纳西河流域的报告，洪涝、干旱、水土流失、电力匮乏、民众失业……这些问题，联邦政府心里都有数。”

“而且，我们已经有了一个初步的救援计划。”

麦克布莱德等人的耳朵瞬间竖了起来。

罗斯福没有急着说，他在桌面的文件夹里找了一下，拿出一份文件，翻开，看了一眼：“我们打算，在田纳西七州，成立一个机构，叫作‘田纳西管理局’。”

田纳西管理局。

麦克布莱德等人互相看了一眼，众人的眼神里都带着同样的疑问——田纳西管理局？这是干什么的？

西恩清了清嗓子：总统先生，这个……田纳西管理局，具体负责些什么？”

“很简单。”

罗斯福的手指在桌面上轻轻一点：“第一，负责航运，田纳西河的河道整治、船闸建设、航道维护，全部由管理局负责，你们七州不需要出一分钱，也不需要操一分心，联邦政府会把这整条河，从上游到下游，彻底打通。”

七州的代表们眼皮跳了一下。

罗斯福的手指移到了第二个点：“第二，防洪，田纳西河流域的水利工程、堤坝修建、洪水预警系统，全部由管理局统一规划、统一建设、统一运营，以后你们再也不用担心洪湖水来临淹了那些农民的庄稼和房子。”

罗斯福的手指移到了第三个点：“第三，教育，管理局将在流域内推广现代农业技术和卫生防疫知识，会无偿教农民怎么种地能提高产量，无偿教民众怎么防范疟疾和钩虫病。”

“第四，电力，管理局将在田纳西河上修建一系列水电站，发电、输电、配电，全部由管理局运营，电力将以尽可能低的价格供应给七州的居民和工厂。”

“第五，农业，管理局将推广化肥、改良土壤、建设灌溉系统、提供农业技术咨询。”

“第六，工业，管理局将利用水电站提供的廉价电力，在流域内吸引和扶持工业企业落户，创造就业岗位。”

“……”

“当然，为了能够有效的利用这些资源，该局必须不能受七州的约束，且是直属联邦机构的机构，另外在涉及到权限的范围，七州必须无条件配合。”

他说完了。

椭圆办公室里落针可闻。

麦克布莱德感觉自己的脑子在这一刻变成了一台过载的机器，齿轮咬得咯咯作响，却怎么也转不动。

他下意识地看了一眼西恩，西恩的表情跟他一样——嘴巴微微张开，眼睛瞪得溜圆，像一条被人从水里捞起来扔在岸上的鱼。

不是因为他们不理解。

恰恰相反，是因为他们太理解了。

航运、防洪、教育、电力、农业、工业——这六个词，每一个词背后都代表着巨大的权力和利益。

河道怎么整治，船闸建在哪里，航运优先权给谁，这是权力。

大坝修多高，洪水往哪里泄，哪个地方淹哪个地方

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