内部。

两人穿过还在施工中的一楼大堂，沿着被临时铺设的电缆线和通讯设备堆得满满当当的走廊，来到三楼那间被改作核心指挥室的办公室。

墙上已经挂好了一幅巨大的底特律工业区分布图。

上面用红蓝两色图钉，分别标注着已经接受蓝鹰协议的工厂和目前仍被福特直接或间接控制的工厂。

红蓝比例一目了然——整张地图上，将近九成的图钉都是红色。

埃弗里特从自己的公文包里，取出一份厚厚的进度报告放在费兰面前，用一种既坦诚又不掩饰挫败的语气逐条汇报道。

他毫不遮掩地告诉费兰，从费兰还在田纳西州诺克斯维尔视察tva大坝的那个月，他就带着nra的首批专员来到了底特律，试图敲开福特公司的大门。

但他的团队在接下来的几个月里，几乎在所有战线上都遭到了福特方面的全面阻击。

他们首次尝试进入鲁日河联合体工厂，进行例行现场核查时，在工厂大门口，被一支穿着福特公司自制制服的“工人纠察队”拦了下来。

带队的保安队长，是个曾在福特公司工作了超过二十年的老工头。

他用极其礼貌但毫无商量余地的语气告诉埃弗里特：“福特公司，欢迎nra的官员来参观工厂的生产线，但根据福特先生亲笔签署的内部安全管理条例，任何未经福特公司人事部门事先书面批准的联邦官员，都不得进入工厂生产区域，对工人工资单和工时记录进行核查。”

埃弗里特当场出示了由nra合规处签发的正式核检授权令。

那名老保安接过授权令，看都没看便将揉成了一团塞进口袋，对着在场的记者们说了一句——“在福特工厂，只有福特先生的签字才算数。”

那件事，被赫斯特广播网的摄像机拍下并传遍全国之后，埃弗里特的团队在底特律的日子就更加难过了。

福特通过《底特律自由报》和《芝加哥论坛报》，不断地将nra合规官描绘成试图干涉私人企业合法经营权的联邦官僚。

他在全国广播网上，反复播放自己在迪尔伯恩总部录制的演讲片段，把nra的法典称为“华盛顿的官僚们坐在千里之外的办公室里，替福特工厂里那些他们连名字都叫不出一个的工人们做决定的傲慢”。

他还授意底特律市政府的几名亲信，在市议会通过了一项措辞含糊但针对性极强的地方法规，要求任何联邦机构在底特律市区内进行行政行为时，必须提前至少十个工作日，向市议会提交详细申请，经市议会表决批准后方可执行。

这项法规的合宪性当然存疑。

但每次联邦方面，通过法院寻求驳回时，福特方面的律师团就会层层上诉，将整个司法程序无限期拖延，而在法院最终裁决下来之前，nra合规官在底特律辖区内的所有现场核查工作都被迫暂停。

更让埃弗里特感到头疼的是。

福特公司对工人的控制在多个层面几乎滴水不漏。

他在通用电气的生产线上当过多年班组长，自认对工厂管理和工人心理有着足够的了解，但在福特的工厂面前，他发现自己过去积累的那些经验几乎全部失效。

首先，工资这根绳索，就拴住了绝

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