几分钟后，会议室的门被从外面推开了。

当所有人看到那个被轮椅推着进来的人时，几乎是同时站了起来。

富兰克林·罗斯福穿着一件深蓝色大衣，膝盖上盖深色毛毯，镜片后面的眼睛扫了一圈会议室。

目光在费兰身上多停了一拍，然后朝主座的方向微微点了点下巴，示意特勤局特工，将他推到长桌尽头那个一直空着的主座上。

等轮椅停稳，他抬手示意众人落座，然后用他那一贯沉稳而不容置疑的语调开口：“不要浪费时间了各位，让我们赶紧拿出对策吧。”

里奇伯格把烟头按熄在烟灰缸里，从面前的文件夹中，抽出几页打印好的方案草案，将一份推给罗斯福，然后站起来把另一份钉在会议室的告示板上。

“我认为现在的核心思路，是利用联邦司法部，在联邦地区法院申请一系列确认nra法典合宪性的简易裁决令，以此在法律层面堵住纺织业联盟继续以“联邦执法无据”为由，拖延核查的空间。”

“同时，由珀金斯部长，在华盛顿召集南方各州的温和派工商代表，开一次闭门安抚会，给那些还在联盟边缘观望的企业一个体面的台阶下，争取从内部瓦解联盟的统一战线。”

伯奈斯接过里奇伯格的话头：“我的想法是，在赫斯特报纸上，连续三天刊登南方那些已经私下配合nra核查的工厂名单，名单上不写明这些工厂是否已经正式申请蓝鹰，只标注“已与联邦合规处完成初步接触”，用模糊的正面信息，给那些还在犹豫的工厂创造心理上的从众效应。”

肯尼斯则建议，暂停所有已经在南方联盟成员企业名单上的工厂新一轮核查，把人力资源暂时集中到那些不属于联盟的小型纺织厂上，先确保蓝鹰标志在南方至少有一批零星的据点。

罗斯福听完之后没有立刻回应，把夹鼻眼镜从鼻梁上摘下来，搁在面前那份会议议程上，沉默了片刻才开口：“你们说的这些，可以暂缓局势，但没办法从根本上，解决现在针对nra愈演愈烈的舆论问题。”

“哈蒙德不是一个人在对抗联邦，他现在是整个南方的英雄，你们可以在北方打赢每一场舆论战，但只要南方十一州的工厂主还站在一起，nra的法典就永远进不了棉纺厂的车间，明白了吗？”

里奇伯格和辛普森对视了一眼，谁也没有接话。

他们知道罗斯福说的是对的。

nra是一个全新的机构。

它的法典体系、合规机制、行政授权边界，都是在没有任何前人经验可循的荒漠上，一步一步搭建起来的。

过去的这段时间里。

从钢铁业法典的起草到州合规官的派驻。

从蓝鹰标志的首批授权到南方纺织业的首次对抗。

每一件事都是在摸着石头过河。

但现在霍利斯那一句话，引发的不只是涟漪，而是波及整个南方的潮水。

这股潮水的规模和烈度，已经超出了nra现有组织架构能够从容应对的范围。

而在座的这些人，虽然在各自的领域都是专家。

但在如何对付一场从南方古老地方权力结构，和保守派媒体共振腔中喷涌而出的联合抵制这件事上，没有任何一本教科书

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