合法的辩驳。

科斯特洛在政界摸爬滚打太多年，他比在场任何人都清楚——要让一个政府机构收回成命，最锋利的武器不是手枪，是法律。

费兰耐心地等他把话说完，然后微微一笑：“科斯特洛先生，你说得没错，依照现行法律，工会确实是合法注册的独立组织。”

“但我必须要跟你解释一点，nra和即将出台的《国家工业复兴法》将对工会的法律定义做出新的规定，根据nra草案条例定义，任何代表工人进行集体谈判的组织，必须满足以下条件：

“选举程序由联邦政府认可的独立观察员全程监督；会费收支向劳工部公开备案；工会章程不得含有任何限制工人自由加入或退出的条款；工会在过去三年内不得有因暴力胁迫而被法院定罪的记录——

“凡不满足上述条件的工会，nra有权将其列为‘不合规劳工组织’，暂停其在行业法典框架内的一切集体谈判权，并且由nra重新主导组织。”

“也就是说，不是联邦政府要强行接管你们的工会，是法律将重新定义什么是工会，而你们的工会——如果不符合新法律的定义——将失去谈判资格、和代表，由nra来接管改革。”

科斯特洛沉默了。

现场的气氛又变得安静了。

费兰环视了一圈长桌两侧，声音不高不低，刚好让每个人都能听见：“所以，先生们，你们考虑得怎么样了？”

“我们这样做有什么好处呢？”

费兰转过头看着他，目光在保罗·里卡的脸上多停了一拍。

这个人他从卡彭的档案里已经了解过，是那种把一切关系都算成数字的人，所以他不打算和他谈理想。

“保罗·里卡先生，我想你得先搞清楚一件事，工会从来都不是你们的私人财产、或者用来压榨工人和牟利的产品，现在联邦要求你们将权力还给工人们，是物归原主，可不要把这看成是你们的损失。”

里卡的面色一沉，粗壮的手指在扶手上敲了一下：“工会以这样的形式存在这么多年了，它有自己的一套法则。”

“从芝加哥到洛杉矶，从货运到建筑，每个行业都有自己的工会传统，这些工会运作了几十年，有它自己的规矩、自己的平衡，如果联邦要强行破坏这个规则——”

他停了一拍：“那可能会引起某些负面作用，比如，中西部几个大工会的工人可能不太理解华盛顿的新政策，又或者会担心对他们造成影响，他们可能会用罢工来表达不满，到时候牛奶烂在仓库里，汽车零件运不出底特律，从芝加哥到旧金山的货运全部瘫痪，这个后果，联邦政府未必能承担得起。”

“保罗·里卡先生，不要太高看自己了，nra成立的作用，就是用来解决你说这一切的，还有……我想你得认清楚自己的位置。”

费兰的目光从他身上移开，看着所有人：“因为我今天邀请你们过来，并不是在跟你商量或者讨价还价的，这是在通知你们。”

会议厅里几乎所有人的脸色都拉了下来。

在座的每一个人，都是各自地区说一不二的地下皇帝。

从来只有他们威胁别人的份，什么时候有人敢这么威胁过他们？

但胡佛就站在不

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